Page 35 - 《橡塑智造与节能环保》2024年2期

政策时事

解读两部委发布的《制造业中试创新发展实施

意见》

近日，工业和信息化部、国家发展改革委发布 2 《实施意见》为什么提出推进中试数字化、
《制造业中试创新发展实施意见》(工信部联科〔 网络化、智能化发展？
2024〕11号，以下简称《实施意见》)。 习近平总书记指出，要把握数字化、网络化、智
为更好地理解和执行《实施意见》，现解读如 能化融合发展的契机，以信息化、智能化为杠杆培育
下： 新动能。当今时代，世界经济正在向数字化转型，数
字化、网络化、智能化已经成为新一轮科技革命和产
1 《实施意见》出台的背景？ 业变革的突出特征。国际上拥有深厚工业底蕴和先进
党中央、国务院高度重视科技成果转化工作。习 数字能力的企业，顺应数字经济发展趋势，纷纷运用

近平总书记在党的二十大报告中指出，提高科技成果 中试数字化、网络化、智能化新模式，有效缩短研发
转化和产业化水平的重要部署。中试是把处在试制阶 周期、丰富试验项目、降低试验成本。
段的新产品转化到生产过程的过渡性试验。制造业中 我国数字技术进入加速创新的爆发期。数字技术
试是推动科技成果产业化的关键环节，是促进技术迭 正加速向各行业各领域广泛渗透、深度融合，推动发
代、工艺改进和产品创新的重要方式，核心是使创新 展方式、产业模式、企业形态的深刻变革，有力支撑
成果更快转化为现实生产力。 了产业结构优化升级。我国已建成全球规模最大、技
党的十八大以来，我国制造业中试持续推进， 术领先的信息通信网络，算力总规模全球排名第二，
为科技成果产业化提供了重要支撑。2022年，17.56 工业企业数字化研发设计工具普及率达到78.3%，在
万家规上工业企业开展研究与试验活动，规上工业企 研发环节体现较强的数字化能力。中试是连接新产品

业试验经费支出1.87万亿元，占全国试验经费支出的 研发和产业化应用之间的桥梁，推进中试数字化，加
73.92%，一批自主创新技术和科研成果加快从样品到 强新一代信息技术融合应用，不仅能够加快企业试验
产品再到商品的转化。然而，当前规上工业企业中仅 数据共享、开放、应用步伐，释放数据中蕴藏的巨大
有37.3%开展了研究与试验活动，仍有大量中小企业 价值，还有利于发展数字孪生、虚拟仿真实验等新模
不够重视中试验证，尚未建设中试能力。已建立的制 式，提升研发效率，实现无实物样机生产，为制造业
造业平台也不同程度存在职能定位散、服务水平低、 发展注入新动能。
发挥作用弱等问题，难以有效满足高质量发展的现实 网络化为中试发展提供更多动力源泉。随着5G、

需求。全国新型工业化推进大会强调，针对性布局一 云计算、工业互联网等新兴技术加快交叉融合、迭代
批中试和应用验证平台。 创新，网络连接正从人人互联、万物互联迈向泛在连
因此，在分析对比国际经验的基础上，结合我国 接。中试环节集成了基础零部件、基础元器件、基础
现有制造业中试平台的好做法、好机制、好经验，工 材料、基础工艺、基础软件等工业基础能力，涉及资
业和信息化部、国家发展改革委会同有关方面制定了 金、设备、数据、技术、人才等要素资源，具备网络
《实施意见》，旨在建设现代化中试能力，完善中试 化协同的基础特征。当前，我国工业机器人、工业
服务平台体系，加快中试软硬件产业发展，优化中试 软件广泛普及，工业互联网平台覆盖85%以上工业大
发展生态，为加快实现新型工业化提供有力支撑。 类，企业利用业务上云来提升质量、效率和效益的作

2024年 第2期 总第554期 1